{"id":3600,"date":"2026-05-18T18:05:19","date_gmt":"2026-05-18T22:05:19","guid":{"rendered":"https:\/\/derechoshumanosyempresas.cl\/?p=3600"},"modified":"2026-05-18T18:05:19","modified_gmt":"2026-05-18T22:05:19","slug":"opinion-empresas-y-dd-hh-tres-fallas-ambientales-del-proyecto-de-reconstruccion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/derechoshumanosyempresas.cl\/index.php\/2026\/05\/18\/opinion-empresas-y-dd-hh-tres-fallas-ambientales-del-proyecto-de-reconstruccion\/","title":{"rendered":"Opini\u00f3n | Empresas y DD.HH.: tres fallas ambientales del proyecto de reconstrucci\u00f3n"},"content":{"rendered":"<h3>Carolina Palma, Coordinadora de Incidencia en ONG FIMA y <span class=\"a_GcMg font-feature-liga-off font-feature-clig-off font-feature-calt-off text-decoration-none text-strikethrough-none\">miembro de la Plataforma Chilena de la Sociedad Civil sobre Derechos Humanos y Empresas. Publicada en <a href=\"https:\/\/opinion.cooperativa.cl\/opinion\/medio-ambiente\/empresas-y-dd-hh-tres-fallas-ambientales-del-proyecto-de-reconstruccion\/2026-05-18\/110507.html\">Cooperativa<\/a>.<\/span><\/h3>\n<p>Estas \u00faltimas semanas los focos del debate pol\u00edtico han estado en el<strong>\u00a0Plan de Reconstrucci\u00f3n Nacional y Desarrollo Econ\u00f3mico<\/strong>\u00a0presentado por el Gobierno. Este proyecto de ley, usando como pretexto la necesidad de reconstrucci\u00f3n tras cat\u00e1strofes como los megaincendios ocurridos en Valpara\u00edso, \u00d1uble y Biob\u00edo, camufla una de las reformas m\u00e1s regresivas en temas ambientales, con el objetivo de \u00abdestrabar\u00bb la inversi\u00f3n. Esta apuesta tensiona los est\u00e1ndares nacionales e internacionales en medio ambiente y derechos humanos, y lo que hace es quitar herramientas que las personas ya poseen para protegerse en caso de que un proyecto de inversi\u00f3n est\u00e9 pasando a llevar sus derechos, al mismo tiempo que le entrega ciegamente mayores beneficios a las empresas.<\/p>\n<p>Si analizamos el proyecto de ley, solamente centr\u00e1ndonos en la propuesta ambiental, a la luz de los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre las Empresas y los Derechos Humanos (PRNU, 2011), hay al menos tres fallas evidentes. Estos principios universales b\u00e1sicamente establecen el deber del Estado de proteger los derechos humanos, el de las empresas de respetarlos, y el de ambos de contar con mecanismos de reparaci\u00f3n en caso de violaci\u00f3n a los derechos humanos. Estos principios son est\u00e1ndares orientativos, pero universalmente reconocidos. Entonces analicemos:<\/p>\n<p>En primer lugar, y lo m\u00e1s pol\u00e9mico ha sido la propuesta de una especie de seguro estatal para proyectos ilegales. B\u00e1sicamente, se crea un mecanismo de restituci\u00f3n de gastos para empresas cuyas Resoluciones de Calificaci\u00f3n Ambiental (RCA) sean anuladas judicialmente. Significa que el Estado va a compensar a proyectos que no cumplen la ley con fondos p\u00fablicos, trasladando el riesgo econ\u00f3mico del inversionista al Estado. Esto, por lo pronto, contradice el deber del Estado de desincentivar actividades empresariales que vulneren la legalidad ambiental y crea incentivos perversos que benefician a quienes presentan proyectos deficientes. Incluso la Corte Suprema, en su informe al Congreso sobre el proyecto, advirti\u00f3 este riesgo.<\/p>\n<p>En segundo lugar, se elimina la invalidaci\u00f3n administrativa. En palabras simples, se les quita a los ciudadanos un mecanismo de control y reparaci\u00f3n para impugnar Resoluciones de Calificaci\u00f3n Ambiental (RCA), el cual es la \u00fanica v\u00eda administrativa aut\u00f3noma que existe para reclamar ilegalidades. Esta propuesta atenta directamente contra los derechos de acceso a la justicia que tenemos todos los ciudadanos y el debido proceso. Por otro lado, se reducen los plazos para solicitar la invalidaci\u00f3n de permisos sectoriales, imponiendo una carga excesiva a las comunidades afectadas para ejercer su derecho a la defensa. La certeza jur\u00eddica es algo que necesita toda la poblaci\u00f3n, no solo las empresas.<\/p>\n<p>Por \u00faltimo, se vulnera la obligaci\u00f3n de las empresas de respetar los derechos humanos y hacer frente a las consecuencias negativas en las que tengan participaci\u00f3n, lo que se hace evidente particularmente en las modificaciones sobre salmonicultura. La propuesta busca flexibilizar la ya cuestionada\u00a0<a href=\"https:\/\/www.ciperchile.cl\/2018\/06\/07\/nuevas-pruebas-de-aportes-ilegales-de-las-pesqueras-a-los-diputados-sauerbaum-y-bobadilla\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><span data-mce-mark=\"1\">Ley de Pesca<\/span><\/a><sup><strong>(1)<\/strong><\/sup>, eliminando por ejemplo el deber de someter a evaluaci\u00f3n ambiental cualquier tipo de relocalizaci\u00f3n de concesiones en la industria del salm\u00f3n. Esto es particularmente preocupante a la luz de la\u00a0<a href=\"https:\/\/obtienearchivo.bcn.cl\/obtienearchivo?id=repositorio\/10221\/28314\/5\/Impacto_ambiental_de_la_Salmonicultura_Sombra_bajo_las_aguas_y_salmones_escapados.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><span data-mce-mark=\"1\">presi\u00f3n ambiental<\/span><\/a>\u00a0que genera esta industria y de los casos de\u00a0<a href=\"https:\/\/www.elmostrador.cl\/noticias\/pais\/2026\/03\/15\/siete-muertos-en-un-mes-el-costo-humano-de-la-industria-salmonera\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><span data-mce-mark=\"1\">vulneraci\u00f3n de derechos humanos<\/span><\/a>\u00a0hacia trabajadores que se han documentado<sup><strong>(2)<\/strong><\/sup>.<\/p>\n<p>Si bien la institucionalidad ambiental se puede hacer m\u00e1s eficiente con ciertas mejoras, eso no significa darle carta blanca a cualquier proyecto que prometa inversi\u00f3n, porque el da\u00f1o ambiental, en la mayor\u00eda de los casos, es irreparable. Este proyecto, tal y como est\u00e1, no apunta a la eficiencia real del sistema porque no fortalece al Servicio de Evaluaci\u00f3n Ambiental ni ordena los permisos sectoriales. La certeza jur\u00eddica, las regulaciones ambientales y el derecho a la salud y a vivir en un ambiente libre de contaminaci\u00f3n no son trabas: son derechos.<\/p>\n<p><strong><sup>(1)\u00a0<a href=\"https:\/\/www.ciperchile.cl\/2018\/06\/07\/nuevas-pruebas-de-aportes-ilegales-de-las-pesqueras-a-los-diputados-sauerbaum-y-bobadilla\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Nuevas pruebas de aportes ilegales de las pesqueras a los diputados Sauerbaum y Bobadilla<\/a><\/sup><\/strong><br \/>\n<strong><sup>(2)\u00a0<a href=\"https:\/\/obtienearchivo.bcn.cl\/obtienearchivo?id=repositorio\/10221\/28314\/5\/Impacto_ambiental_de_la_Salmonicultura_Sombra_bajo_las_aguas_y_salmones_escapados.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Impacto ambiental de Salmonicultura en dos<\/a>\u00a0<a href=\"https:\/\/obtienearchivo.bcn.cl\/obtienearchivo?id=repositorio\/10221\/28314\/5\/Impacto_ambiental_de_la_Salmonicultura_Sombra_bajo_las_aguas_y_salmones_escapados.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">aspectos<\/a>,\u00a0<a href=\"https:\/\/www.elmostrador.cl\/noticias\/pais\/2026\/03\/15\/siete-muertos-en-un-mes-el-costo-humano-de-la-industria-salmonera\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Siete muertos en un mes: el costo humano de la industria salmonera<\/a><\/sup><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Carolina Palma, Coordinadora de Incidencia en ONG FIMA y miembro de la Plataforma Chilena de la Sociedad Civil sobre Derechos Humanos y [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":3601,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[43,47],"tags":[174,175],"class_list":["post-3600","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-centro-de-informacion","category-portada","tag-ley-de-reconstruccion-nacional","tag-ley-miscelanea"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO 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