{"id":3523,"date":"2026-04-30T16:17:20","date_gmt":"2026-04-30T20:17:20","guid":{"rendered":"https:\/\/derechoshumanosyempresas.cl\/?p=3523"},"modified":"2026-04-30T16:17:20","modified_gmt":"2026-04-30T20:17:20","slug":"fundacion-libera-denuncia-ante-el-organismo-comercial-de-ee-uu-que-chile-tolera-el-trabajo-forzado-en-sus-sectores-exportadores-de-salmon-y-fruta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/derechoshumanosyempresas.cl\/index.php\/2026\/04\/30\/fundacion-libera-denuncia-ante-el-organismo-comercial-de-ee-uu-que-chile-tolera-el-trabajo-forzado-en-sus-sectores-exportadores-de-salmon-y-fruta\/","title":{"rendered":"Fundaci\u00f3n Libera denuncia ante el organismo comercial de EE.UU. que Chile tolera el trabajo forzado en sus sectores exportadores de salm\u00f3n y fruta"},"content":{"rendered":"<p><i><span style=\"font-weight: 400;\">La ONG chilena, miembro de la Plataforma Chilena de la Sociedad Civil sobre Derechos Humanos y Empresas, present\u00f3 comentarios formales ante la USTR en el marco de una investigaci\u00f3n que involucra a 60 econom\u00edas, incluida Chile, por no prohibir efectivamente la importaci\u00f3n de bienes producidos con trabajo forzado.<\/span><\/i><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Fundaci\u00f3n Libera contra la Trata de Personas y la Esclavitud en Todas sus Formas \u2013<\/span> <span style=\"font-weight: 400;\">miembro del comit\u00e9 directivo de la Plataforma Chilena de la Sociedad Civil sobre Derechos Humanos y Empresas\u2013,<\/span> <a href=\"https:\/\/comments.ustr.gov\/s\/commentdetails?rid=XBKRG88TPC\"><span style=\"font-weight: 400;\">present\u00f3 el pasado 15 de abril comentarios formales<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> ante la Representaci\u00f3n Comercial de los Estados Unidos (USTR, por sus siglas en ingl\u00e9s), en el marco de la investigaci\u00f3n abierta en virtud de la Secci\u00f3n 301 de la Ley de Comercio de 1974, que examina si 60 econom\u00edas \u2014entre ellas Chile\u2014 han omitido establecer y aplicar efectivamente una prohibici\u00f3n a la importaci\u00f3n de bienes producidos con trabajo forzado.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">El documento acredita la presencia de los once indicadores de trabajo forzado reconocidos por la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT) en dos sectores exportadores clave de la econom\u00eda chilena: la agricultura \u2014especialmente la producci\u00f3n de ar\u00e1ndanos, mandarinas y clementinas para exportaci\u00f3n\u2014 y la industria del salm\u00f3n.<\/span><\/p>\n<p><b>Trabajadores en condiciones de explotaci\u00f3n<\/b><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">En el sector agr\u00edcola, el informe documenta que las v\u00edctimas son predominantemente migrantes venezolanos, haitianos y bolivianos que llegan al pa\u00eds en situaci\u00f3n irregular, lo que condiciona su regularizaci\u00f3n legal al mantenimiento del empleo. Libera acredita condiciones sistem\u00e1ticas de enga\u00f1o en la contrataci\u00f3n, aislamiento en predios remotos sin acceso a servicios b\u00e1sicos, restricci\u00f3n de movimiento, retenci\u00f3n de salarios y deducciones ileg\u00edtimas, jornadas de diez a doce horas diarias seis d\u00edas a la semana sin pago de horas extra, violencia f\u00edsica por parte de contratistas, amenazas de denuncia a las autoridades migratorias como mecanismo de control, y condiciones de alojamiento hacinadas e insalubres.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">En la industria del salm\u00f3n, Libera documenta 83 muertes de trabajadores verificadas entre 2013 y 2026, producto de condiciones laborales letales que incluyen inmersiones en violaci\u00f3n de los l\u00edmites de profundidad y tiempo, ausencia de botellas de aire de emergencia, falta de mantenimiento de compresores, denegaci\u00f3n sistem\u00e1tica de traslado oportuno a c\u00e1maras hiperb\u00e1ricas ante accidentes graves, y falsificaci\u00f3n de registros de buceo. A esto se suman listas negras contra trabajadores que intentan reclamar, y colusi\u00f3n entre empresas salmoneras y mutualidades de seguros para negar el reconocimiento de accidentes laborales y enfermedades profesionales.<\/span><\/p>\n<p><b>Una brecha de aplicaci\u00f3n estructural<\/b><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">El informe identifica tres factores estructurales que profundizan el riesgo: la concentraci\u00f3n vertical de la propiedad en ambos sectores, los reg\u00edmenes de subcontrataci\u00f3n que funcionan como cortafuegos para las empresas principales eludiendo responsabilidades laborales, y una cultura empresarial que, seg\u00fan el Board Trendings Report 2023 \u2014elaborado a partir de encuestas a directores de 369 empresas chilenas\u2014, solo responde al temor a sanciones como principal impulsor del cambio.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">En materia regulatoria, Libera advierte que Chile no ha tipificado el trabajo forzado como delito aut\u00f3nomo, contempl\u00e1ndolo \u00fanicamente como finalidad del delito de trata de personas. El resultado: en los quince a\u00f1os de vigencia de la Ley 20.507, solo un promedio de dos casos de trata laboral son formalizados por a\u00f1o ante el Ministerio P\u00fablico, en un pa\u00eds donde el \u00cdndice Global de Esclavitud estima en 61.000 las personas en situaci\u00f3n de esclavitud moderna. Durante el per\u00edodo 2021\u20132023, no hubo una sola solicitud del Ministerio P\u00fablico para activar procedimientos de inspecci\u00f3n destinados a detectar trabajo forzado a trav\u00e9s de la Direcci\u00f3n del Trabajo.<\/span><\/p>\n<p><b>La posici\u00f3n del gobierno chileno y la mirada internacional<\/b><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">La embajada chilena en Washington tambi\u00e9n <\/span><a href=\"https:\/\/comments.ustr.gov\/s\/commentdetails?rid=XCKJ3HJMWX\"><span style=\"font-weight: 400;\">present\u00f3 comentarios ante la USTR<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> en el mismo expediente, firmados por Juan Pablo Espinoza, Charg\u00e9 d&#8217;affaires, buscando dejar bien posicionado al pa\u00eds frente a la investigaci\u00f3n. El documento destaca la ratificaci\u00f3n por parte de Chile de los principales convenios de la OIT en materia de trabajo forzado \u2014incluyendo el Convenio 29 y su Protocolo de 2014\u2014, la presidencia de la Alianza 8.7, la creaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Asesora Ministerial para la Erradicaci\u00f3n del Trabajo Forzado (CAMTRAFOR) y la aprobaci\u00f3n del primer Plan de Acci\u00f3n Nacional contra el Trabajo Forzado (PANTRAFOR). En su conclusi\u00f3n, el gobierno chileno se\u00f1ala que est\u00e1 evaluando mecanismos espec\u00edficos para implementar prohibiciones a la importaci\u00f3n de bienes producidos con trabajo forzado, y afirma que ni el gobierno ni las empresas chilenas incurren en conductas que puedan calificarse como irrazonables o discriminatorias en los t\u00e9rminos de la Secci\u00f3n 301.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Sin embargo, el escenario regulatorio que rodea a Chile es m\u00e1s exigente. La <\/span><a href=\"https:\/\/comments.ustr.gov\/s\/commentdetails?rid=TCGRKYVGFC\"><span style=\"font-weight: 400;\">organizaci\u00f3n internacional Verit\u00e9<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">, especializada en auditor\u00edas de cadenas de suministro y cumplimiento laboral, present\u00f3 igualmente comentarios ante la USTR haciendo eco de las preocupaciones recogidas en el Informe Nacional de Estimaci\u00f3n Comercial 2026 del propio organismo estadounidense. Ese informe se\u00f1ala expresamente que Estados Unidos tiene reparos respecto de la legislaci\u00f3n chilena en materia de derechos laborales reconocidos internacionalmente, en particular sobre libertad de asociaci\u00f3n y negociaci\u00f3n colectiva, as\u00ed como sobre la aplicaci\u00f3n efectiva de la legislaci\u00f3n laboral. El informe constata adem\u00e1s que Chile carece de una prohibici\u00f3n de importaci\u00f3n de bienes producidos con trabajo forzado o compulsorio, lo que permite que dichos bienes ingresen al mercado chileno y compitan en \u00e9l, y que esta combinaci\u00f3n de factores puede suprimir artificialmente los costos laborales, otorgando a ciertos bienes y servicios provenientes de Chile una ventaja injusta.<\/span><\/p>\n<p><b>Recomendaciones al Comit\u00e9 de la Secci\u00f3n 301<\/b><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Libera inst\u00f3 al Comit\u00e9 de la Secci\u00f3n 301 a considerar siete medidas concretas respecto de Chile: la tipificaci\u00f3n del trabajo forzado como delito aut\u00f3nomo conforme a est\u00e1ndares internacionales; el fortalecimiento de la legislaci\u00f3n laboral sectorial en agricultura y acuicultura; la adopci\u00f3n de una prohibici\u00f3n nacional de importaci\u00f3n de bienes producidos con trabajo forzado, an\u00e1loga a la Secci\u00f3n 307 de la Ley Arancelaria estadounidense; la eliminaci\u00f3n de restricciones a la libertad sindical y la negociaci\u00f3n colectiva; el fortalecimiento de los mecanismos de inspecci\u00f3n y cumplimiento laboral; la incorporaci\u00f3n de mecanismos vinculantes de monitoreo y transparencia en los cap\u00edtulos laborales de acuerdos comerciales; y la inclusi\u00f3n de organizaciones de la sociedad civil y v\u00edctimas en el dise\u00f1o e implementaci\u00f3n de la pol\u00edtica p\u00fablica.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Carolina Rudnick, presidenta de Libera, se\u00f1al\u00f3 en una columna publicada en <\/span><a href=\"https:\/\/www.elmostrador.cl\/noticias\/opinion\/columnas\/2026\/03\/29\/el-trabajo-forzoso-es-muy-mal-negocio\/\"><span style=\"font-weight: 400;\">El Mostrador<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> que las investigaciones del USTR \u00abhan logrado situar el concepto en el debate p\u00fablico y poner de manifiesto las deficiencias de los pa\u00edses en la materia\u00bb, y advirti\u00f3 que Chile enfrenta esta instancia \u00abcon un r\u00e9gimen jur\u00eddico d\u00e9bil, fiscalizaci\u00f3n superficial y un historial de registros serios y coherentes de trabajo forzado en sectores claves de la econom\u00eda\u00bb. \u00abNo habr\u00e1 seguridad ni crecimiento si permitimos que coexistan seres humanos bajo sistemas diferenciados de protecci\u00f3n jur\u00eddica. Esto es una emergencia\u00bb, afirm\u00f3.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Los comentarios est\u00e1n disponibles p\u00fablicamente en el portal de la USTR (<\/span><a href=\"https:\/\/comments.ustr.gov\/s\/\"><span style=\"font-weight: 400;\">https:\/\/comments.ustr.gov\/s\/<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">) y puedes acceder al informe de Libera directamente <\/span><a href=\"https:\/\/comments.ustr.gov\/s\/commentdetails?rid=XBKRG88TPC\"><span style=\"font-weight: 400;\">aqu\u00ed<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La ONG chilena, miembro de la Plataforma Chilena de la Sociedad Civil sobre Derechos Humanos y Empresas, present\u00f3 comentarios formales ante la 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