{"id":3063,"date":"2025-08-19T12:54:15","date_gmt":"2025-08-19T16:54:15","guid":{"rendered":"https:\/\/derechoshumanosyempresas.cl\/?p=3063"},"modified":"2025-08-19T12:54:15","modified_gmt":"2025-08-19T16:54:15","slug":"debates-presidenciales-y-derechos-humanos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/derechoshumanosyempresas.cl\/index.php\/2025\/08\/19\/debates-presidenciales-y-derechos-humanos\/","title":{"rendered":"Debates presidenciales y derechos humanos"},"content":{"rendered":"

Por Jos\u00e9 Aylwin, integrante del Observatorio Ciudadano<\/a> y de la Plataforma de la la Sociedad Civil sobre Derechos Humanos y Empresas, publicada en Diario U de Chile<\/a>.\u00a0<\/i><\/b><\/p>\n

Como pocas veces en elecciones pasadas, en las \u00faltimas semanas hemos sido testigos de la proliferaci\u00f3n de debates entre l@s candidat@s al sill\u00f3n de O\u00b4Higgins. Desde la perspectiva democr\u00e1tica,\u00a0 no cabe sino felicitar su realizaci\u00f3n. Ellos permiten a la ciudadan\u00eda conocer a l@s presidenciables, sus propuestas,\u00a0 sus estilos, lo que resulta fundamental para definir sus opciones frente a las pr\u00f3ximas elecciones.<\/span><\/p>\n

Dicho lo anterior, resulta preocupante, sino alarmante, la ausencia casi total en ellos de reflexi\u00f3n y propuestas de l@s candidat@s sobre una\u00a0 tem\u00e1tica que ha estado al centro del debate de las democracias contempor\u00e1neas a partir de la segunda mitad del siglo XX:\u00a0 los derechos humanos.<\/strong><\/span><\/p>\n

Necesario aclarar que cuando refiero a los derechos humanos, estoy hablando no solo de la garant\u00eda de la vida y la integridad de las personas, la participaci\u00f3n pol\u00edtica y el acceso a la justicia, concepto acotado con que estos se hicieron conocidos en dictadura, cuando fueron denegados, sino tambi\u00e9n de los derechos econ\u00f3micos, sociales y culturales, como la salud y la previsi\u00f3n, la vivienda digna, los derechos laborales y sindicales.<\/strong> Tambi\u00e9n me refiero a derechos de los pueblos ind\u00edgenas, de la poblaci\u00f3n migrante\u00a0 y de las diversidades sexuales<\/strong>, hoy reconocidos por la comunidad internacional de la que Chile es parte. <\/span>M\u00e1s a\u00fan, en un contexto de crisis clim\u00e1tica comprobada por la comunidad cient\u00edfica mundial, tambi\u00e9n refiero al derecho humano a un medio ambiente saludable, al derecho al acceso al agua, entre otros, fundamentales para asegurar la continuidad de la vida, que hoy constituyen un consenso de la humanidad.<\/strong><\/span><\/p>\n

En efecto, salvo contadas excepciones, el \u00e9nfasis en dichos debates ha estado puesto casi exclusivamente a los discursos y propuestas en dos grandes \u00e1reas: la seguridad p\u00fablica y el crecimiento econ\u00f3mico.<\/strong> Lejos de negar la importancia de estas\u00a0 tem\u00e1ticas, las que constituyen una preocupaci\u00f3n central de la ciudadan\u00eda,\u00a0 llama la atenci\u00f3n, que ellas se hayan convertido en una especie de mantra,\u00a0 cuyo abordaje resolver\u00eda todos los problemas del pa\u00eds. As\u00ed, en los debates no hay reflexi\u00f3n sobre las causas subyacentes a la inseguridad, entre las que se encuentran la pobreza<\/strong> (lo que es impl\u00edcitamente reconocido\u00a0 por la candidata Matthei cuando se\u00f1ala que esta es muy grave en los barrios en que viven los sectores populares y no en los que ella vive), y a la creciente migraci\u00f3n de pa\u00edses vecinos a Chile.<\/strong> En este \u00faltimo caso l@s presidenciables de derecha omiten el que se trata de un fen\u00f3meno global que afecta a toda la regi\u00f3n, y al hecho de que parte importante de la poblaci\u00f3n migrante lleg\u00f3 a Chile bajo el gobierno de Pi\u00f1era, gobierno que apoyaron. No puede dejar de representarse la paradoja de los discursos anti migrantes de Matthei,\u00a0 Kaiser, Kast y Parisi, tod@s descendientes de migrantes. La reflexi\u00f3n que como chileno descendiente de migrante me hago al respecto es la siguiente:\u00a0 \u00bfEs que hay migrantes de primera categor\u00eda como los antepasados de ell@s que son permisibles y deseables,\u00a0 y otros de segunda categor\u00eda, como los provenientes de pa\u00edses vecinos, que no lo son?<\/span><\/p>\n

Al no haber un an\u00e1lisis profundo de dichas causas,\u00a0 l@s candidatos compiten en sus discursos de mano dura; aumento dr\u00e1stico de las penas, c\u00e1rceles en aislamiento total (cualquier relaci\u00f3n con Alligator Alcatraz de Trump no puede ser pura coincidencia), escudo fronterizo y expulsi\u00f3n de migrantes,\u00a0 fortalecimiento de polic\u00edas\u00a0 sin complejos, ampliaci\u00f3n de la legitima defensa (defensa propia), son algunas de las propuestas del candidato\u00a0 Kast, quien lleva el liderazgo en esta materia. Aunque Jara incorpora como elemento adicional en sus propuestas sobre la materia el levantamiento del secreto bancario como mecanismos para frenar la expansi\u00f3n hacia Chile de los grupos delictuales, medida resistida por l@s candidat@s de derecha, la mano dura y el fortalecimiento de las polic\u00edas, tambi\u00e9n forma parte de su propuesta. Si bien las polic\u00edas juegan un rol fundamental para hacer frente a la inseguridad ciudadana, la que dicho sea de paso ha sido magnificada por los medios de comunicaci\u00f3n (estudios recientes dan cuenta que Chile est\u00e1 entre los tres pa\u00edses con la menor tasa de criminalidad en la regi\u00f3n), estas no pueden desarrollar su funci\u00f3n, por importante que sea, sin respeto a los derechos humanos, como lamentablemente ocurri\u00f3 no solo en dictadura, sino tambi\u00e9n durante el estallido social, \u00a0 realidad totalmente ausente del debate presidencial. A\u00fan m\u00e1s cr\u00edtico, la labor policial y punitiva por si sola no garantiza la seguridad ciudadana. Un reciente informe de la hoy denostada Organizaci\u00f3n de Naciones Unidas<\/a> (recordemos que el candidato Kast en su candidatura de 2021 propon\u00eda retirar a Chile de la ONU) demuestra que la justa distribuci\u00f3n de los ingresos y la superaci\u00f3n de la pobreza, resultan elementos fundamentales para garantizar la seguridad ciudadana, la cohesi\u00f3n y la convivencia pac\u00edfica al interior de una sociedad, an\u00e1lisis ausente en los debates presidenciales.<\/span><\/p>\n

Ello nos lleva al otro mantra de l@s presidenciables; el crecimiento econ\u00f3mico. Gran parte de los debates se ha centrado en la cr\u00edtica al desempe\u00f1o de la actual administraci\u00f3n en materia macro econ\u00f3mica, a las bajas tasas de crecimiento e inversi\u00f3n de los \u00faltimos a\u00f1os, y en el incremento de las cifras de desempleo. Los an\u00e1lisis que l@s candidat@s de la derecha sobre la realidad econ\u00f3mica llevan a pensar que estamos en pa\u00eds en banca rota, al borde del colapso financiero. Si bien la defensa del desempe\u00f1o econ\u00f3mico de la actual administraci\u00f3n dista mucho del enfoque de mi an\u00e1lisis, informes del Banco Central<\/a>, ente aut\u00f3nomo del Estado, dan cuenta que los \u00faltimos a\u00f1os dicha inversi\u00f3n alcanz\u00f3 las cifras m\u00e1s elevadas de la \u00faltima d\u00e9cada.<\/span><\/p>\n

Mi preocupaci\u00f3n central, sin embargo, es otra. La primera y m\u00e1s importante es la ausencia casi total de an\u00e1lisis de l@s presidenciables sobre el agotamiento del modelo de crecimiento basado en recursos naturales finitos hasta ahora vigente, en el contexto de la crisis clim\u00e1tica global antes referida<\/strong>. En efecto, sus propuestas en la materia se sustentan en el incremento de la explotaci\u00f3n y procesamiento de recursos naturales, como los minerales, los recursos del bosque o del mar, r\u00edos o lagos (en los dos \u00faltimos casos con especies ex\u00f3ticas altamente invasoras), actividades que contra toda evidencia cient\u00edfica identifican como sustentables. La \u00fanica referencia a un modelo econ\u00f3mico distinto a aquel basado en el crecimiento fue la realizada por Parisi en uno de los debates al mofarse de las propuestas de decrecimiento hechas en el contexto del proceso constituyente, caricaturiz\u00e1ndolas \u2013 aunque\u00a0 sin se\u00f1alarlo expl\u00edcitamente \u2013 como est\u00fapidas. Su desconocimiento sobre la reflexi\u00f3n sobre modelos alternativos al del crecimiento econ\u00f3mico que hoy tiene lugar en prestigiosas instituciones internacionales, como el World Economic Forum<\/a>, modelos que apuntan a reducir el consumo de energ\u00eda y de recursos naturales,\u00a0 no as\u00ed el PIB,\u00a0 en el contexto de la crisis planetaria que hoy vivimos, resulta lamentable.<\/span><\/p>\n

Resulta preocupante que en los debates dicho discurso, incluyendo el de la candidata Jara, sea trasversal. Dada su trayectoria pol\u00edtica ser\u00eda esperable que ella tuviese\u00a0 una postura m\u00e1s consciente e informada en relaci\u00f3n a la necesidad de impulsar modelos alternativos de desarrollo diferentes del extractivismo hoy imperante en nuestro pa\u00eds. Cierto es que ella pone \u00e9nfasis en la necesidad de fomentar las energ\u00edas renovables. No queda claro, sin embargo,\u00a0 cual es el concepto de energ\u00edas renovable que propone,\u00a0 teniendo presente que se considera como tales el hidrogeno verde y la hidroelectricidad a gran escala \u2013 cuyos\u00a0 impactos ambientales negativos han sido advertidos por la comunidad cient\u00edfica.<\/span><\/p>\n

Relacionado con lo anterior, otra preocupaci\u00f3n es la ausencia total de propuestas sobre\u00a0 la responsabilidad que las empresas tienen en derechos humanos. <\/strong>En efecto, ninguno de l@s presidenciables se hace eco de las tendencias internacionales y comparadas de acuerdo a las cuales, las empresas, por su poder e importancia en las econom\u00edas modernas, deben desarrollar sus actividades con respeto a estos derechos. En efecto, de acuerdo a dichas tendencias no solo los estados deben asegurar su protecci\u00f3n en el contexto de la actividad empresarial, sino que las propias empresas son responsables de su comportamiento en la materia. Ello no solo a trav\u00e9s de procesos de debida diligencia que les obligan a\u00a0 prevenir y mitigar los impactos en ellos como consecuencia de su actuaci\u00f3n, sino tambi\u00e9n a repararlos cuando estos ocurren.<\/strong> Tal tendencia se ha visto reflejada no solo en directrices internacionales, sino en la legislaci\u00f3n de\u00a0 los estados europeos, los que suelen ser citados en los mismos debates como modelos, as\u00ed como tambi\u00e9n en los est\u00e1ndares que las grandes asociaciones\u00a0 empresariales han adoptado para acceder a los mercados globales. Si bien se puede entender la omisi\u00f3n de esta perspectiva en l@s presidenciables de derecha, que representan los intereses del empresariado, en el caso de la candidata Jara, ministra de un gobierno o que se comprometi\u00f3 a promover legislaci\u00f3n sobre la\u00a0 materia \u2013 promesa hasta ahora no cumplida-,\u00a0 ello resulta incomprensible.<\/span><\/p>\n

Por ultimo, pero no por ello menos importante, resulta alarmante el discurso predominante en l@s presidenciables de derecha en relaci\u00f3n a la necesidad de reducir dr\u00e1sticamente el tama\u00f1o del Estado, y consecuentemente el gasto p\u00fablico, y eliminar para ello, entre otros, reparticiones y funcionarios p\u00fablicos<\/strong>. As\u00ed se propone la reducci\u00f3n de impuestos, incluyendo en el caso de Kast y Kayser, aquellos que gravan las grandes y medianas empresas. Ello resulta parad\u00f3jico para un Estado como el chileno cuya tasa de recaudaci\u00f3n impositiva es casi 10 puntos porcentuales menor al promedio de los pa\u00edses de la OECD, en que el 50% de dicha recaudaci\u00f3n viene del pago del IVA, que es regresivo, y solo el 42% de impuesto a la renta. Emulando a Milei y su motosierra, dich@s presidenciables, incluyendo a Matthei , quien propone reducir el gasto p\u00fablico en unos US$ 6.000 millones y contar con una \u201cbuena tijera de podar, grande y r\u00e1pida\u201c, proponen aplicar la famosa \u201cdoctrina del shock\u201d de Milton Friedman utilizada por Pinochet en los primeros a\u00f1os de la dictadura,\u00a0 y\u00a0 m\u00e1s recientemente el presidente transandino. Ello, sin hacerse cargo de sus costos sociales; 40% de pobreza en el caso de la dictadura chilena, 60% en el caso de Argentina. Tales discursos se contraponen a\u00a0 la obligaci\u00f3n asumida por el Estado chileno al ratificar el Pacto Internacional de Derechos Econ\u00f3micos, sociales y culturales, mediante el cual\u00a0 las partes de este convenio internacional se comprometen a destinar hasta el m\u00e1ximo de los recursos de que dispongan para la materializaci\u00f3n de estos derechos.<\/span><\/p>\n

Adem\u00e1s de la dogm\u00e1tica neoliberal que fundamenta estas\u00a0 propuestas, argumentan que el Estado malgasta enormes de recursos en\u00a0 personal, y que dicho personal, adem\u00e1s, es ineficiente y\/o corrupto. Sin desmerecer la cr\u00edtica al actual gobierno por el traspaso de fondos a fundaciones \u2013 muchas de ellas de sus adeptos, otras vinculadas a la oposici\u00f3n-\u00a0 que fueron malgastados, en un evidente fraude al fisco, o repudiar la actuaci\u00f3n de empleados p\u00fablicos que abusaron de sus funciones\u00a0 haciendo uso indebido de \u00a0 licencias m\u00e9dicas, no puede dejar de se\u00f1alarse la contradicci\u00f3n que significa que l@s candidat@s de derecha no cuestionen legislaci\u00f3n cuyo impacto en el erario nacional ha sido enormemente superior al de los esc\u00e1ndalos antes referidos y que los partidos que representan aprobaron. Me refiero en particular\u00a0 a la Ley corta de ISAPRES aprobada el 2024, ley que surgi\u00f3\u00a0 de la condena judicial de que estas empresas privadas de salud fueron objeto por los cobros discriminatorios a sus afiliados por aproximadamente US $ 1.400 millones. Bajo el argumento de los impactos adversos que para el sistema de salud hubiese tenido la \u00a0 quiebra de dichas empresas, la legislaci\u00f3n aprobada por el parlamento otorg\u00f3 un perdonazo a estas entidades. Ello al permitirles pagar a sus afiliados una deuda menor (US $ 1.250 millones) a aquella establecida por la justicia, en un plazo de hasta 13 a\u00f1os, y al permitirles cubrir su deuda con el incremento de sus primas. El doble est\u00e1ndar de l@s presidenciables de derecha, quienes se declaran cristianos, me hace recordar lo se\u00f1alado por Jes\u00fas a los fariseos: \u201c\u00bfPor qu\u00e9 miras la paja que hay en el ojo de tu hermano y no ves la viga que est\u00e1 en el tuyo? (Lucas 6, 41-42)<\/span><\/p>\n

Faltando tres meses para las elecciones presidenciales es de esperar que los debates puedan elevar su nivel y salir de los mantras populistas vac\u00edos que hasta ahora han dominado en ellos. Que se aborde en ellos las causas profundas de los problemas que nos afectan como sociedad, y no solo de sus s\u00edntomas.\u00a0 Que se tenga presente en ellos los acuerdos societales logrados en el \u00faltimo siglo sobre los derechos que corresponden\u00a0 a las personas y a los pueblos que han permitido la expansi\u00f3n de la democracia desde su dimensi\u00f3n pol\u00edtica hac\u00eda su dimensi\u00f3n econ\u00f3mica y social<\/strong>. Que se aborde en ellos los desaf\u00edos que hoy enfrenta no solo Chile sino la humanidad entera en un contexto de movilidad humana y de crisis clim\u00e1tica acelerada.\u00a0 \u00bfEs mucho pedir? Creo que no.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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