{"id":2381,"date":"2024-10-25T20:04:48","date_gmt":"2024-10-25T20:04:48","guid":{"rendered":"https:\/\/derechoshumanosyempresas.cl\/?p=2381"},"modified":"2024-10-25T20:04:48","modified_gmt":"2024-10-25T20:04:48","slug":"desafios-para-una-transicion-energetica-justa-en-chile","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/derechoshumanosyempresas.cl\/index.php\/2024\/10\/25\/desafios-para-una-transicion-energetica-justa-en-chile\/","title":{"rendered":"Desaf\u00edos para una transici\u00f3n energ\u00e9tica justa en Chile"},"content":{"rendered":"<h4><em><strong>Por Jos\u00e9 Aylwin, Co Director del Observatorio Ciudadano y acad\u00e9mico de Derecho Ind\u00edgena en la Universidad Austral de Chile<\/strong><\/em><\/h4>\n<p><i><span style=\"font-weight: 400;\">Actualmente, una m\u00ednima parte de las grandes empresas de energ\u00edas renovables disponen de pol\u00edticas acordes con las normas internacionales sobre derechos de pueblos ind\u00edgenas, y ninguna de ellas incluye un compromiso p\u00fablico sobre la participaci\u00f3n en los beneficios.<\/span><\/i><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Seg\u00fan un reciente informe del World Economic Forum (<\/span><a href=\"https:\/\/www.weforum.org\/publications\/fostering-effective-energy-transition-2024\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><span style=\"font-weight: 400;\">Fostering Effective Energy Transition 2024<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">), <strong>Chile se ha posicionado como un referente en la transformaci\u00f3n energ\u00e9tica<\/strong>, situ\u00e1ndose entre los 20 m\u00e1s avanzados en la materia a nivel global.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\"><strong>Las inversiones en energ\u00edas renovables en el pa\u00eds en a\u00f1os recientes han determinado que estas, en sus distintas modalidades -solares, e\u00f3licas, hidroel\u00e9ctricas, entre otras- proporcionen hoy el 53% de la energ\u00eda del pa\u00eds<\/strong>, superando por primera vez a las contaminantes energ\u00edas t\u00e9rmicas. De conformidad a la pol\u00edtica energ\u00e9tica de los \u00faltimos gobiernos, y en sinton\u00eda con las metas del Acuerdo de Par\u00eds, se espera que para el 2050 el 100% de las fuentes de energ\u00eda del pa\u00eds sean carbono neutrales, siendo previsible un incremento sustancial de las inversiones en la generaci\u00f3n el\u00e9ctrica.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Las inversiones relacionadas con la transici\u00f3n energ\u00e9tica en Chile, sin embargo, no s\u00f3lo est\u00e1n relacionadas a la generaci\u00f3n de electricidad a trav\u00e9s de las modalidades antes se\u00f1aladas, sino que m\u00e1s importante a\u00fan, a la producci\u00f3n de los minerales que resultan indispensables para su desarrollo, como lo son el cobre y el litio, el primero para su trasmisi\u00f3n, y el segundo para su almacenamiento.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">En efecto,<strong> Chile, con el 24% de la producci\u00f3n mundial de cobre, es el principal productor de este mineral a nivel mundial.<\/strong> A su vez, con el 30% de la producci\u00f3n de litio a nivel global, es despu\u00e9s de Australia, el segundo productor de este mineral no met\u00e1lico. M\u00e1s del 60% de las exportaciones del pa\u00eds se concentran en estos dos minerales, y la demanda global por ellos con certeza seguir\u00e1 creciendo en el contexto de la transici\u00f3n energ\u00e9tica.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">En el caso del litio, a las inversiones ya existentes, concentradas en los salares de Atacama y Maricunga, se suma el llamado hecho desde el gobierno para la <strong>exploraci\u00f3n\/explotaci\u00f3n de 26 salares<\/strong>, al cual se presentaron 88 inversionistas nacionales y extranjeros. A ello se agregan los anuncios de inversiones que tanto <a href=\"https:\/\/www.codelco.com\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Codelco<\/a> como <a href=\"https:\/\/www.enami.cl\/Pages\/default.aspx\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Enami<\/a>, ambas empresas estatales, han hecho para el desarrollo del litio.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">En el primer caso en <strong>el Salar de Atacama en asociaci\u00f3n con <a href=\"https:\/\/www.sqm.com\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">SQM<\/a> y en el Salar de Maricunga, al adquirir proyecto de capitales australianos, y en el proyecto Salares Andinos (Salar Aguilar) en la regi\u00f3n de Atacama en el segundo caso.<\/strong> Cabe resaltar que tanto las inversiones existentes, as\u00ed como las futuras previstas, se ubican en territorios de ocupaci\u00f3n tradicional de pueblos ind\u00edgenas andinos, incluyendo pueblo lickanantay o atacame\u00f1o y el pueblo colla.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Como ha sido constatado por el <a href=\"https:\/\/observatorio.cl\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Observatorio Ciudadano<\/a> en an\u00e1lisis anteriormente realizados sobre el desarrollo de la industria del litio en territorios ind\u00edgenas del norte de Chile, estos se han caracterizado por la <strong>seria afectaci\u00f3n de los derechos que el pa\u00eds reconoce a estos pueblos, los que incluyen el derecho a la consulta, y en casos de grave afectaci\u00f3n, el consentimiento de las comunidades directamente afectadas, la participaci\u00f3n en los beneficios y la compensaci\u00f3n por los da\u00f1os que esta actividad genera.<\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">As\u00ed, hasta hace poco, los proyectos de desarrollo de litio no hab\u00edan sido objeto de consulta alguna con las comunidades directamente afectadas, as\u00ed como tampoco han sido compensadas por los severos da\u00f1os -en particular al agua- generados por la extracci\u00f3n de litio.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">En cuanto a la participaci\u00f3n en los beneficios, esta modalidad solo fue incorporada como pr\u00e1ctica a contar de 2016 con el acuerdo suscrito por <a href=\"https:\/\/www.albemarlelitio.cl\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Albemarle<\/a> con el Consejo de Pueblos Atacame\u00f1os. M\u00e1s tarde, ella fue impuesta por <a href=\"https:\/\/www.corfo.cl\/sites\/cpp\/homecorfo\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">CORFO<\/a> a SQM en un acuerdo entre ambas partes inconsulto con las comunidades atacame\u00f1as.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">De gran inter\u00e9s en este sentido resulta un reciente informe elaborado por <a href=\"https:\/\/iprights.org\/index.php\/en\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Derechos de los Pueblos Ind\u00edgenas Internacional (IPRI)<\/a> y el <a href=\"https:\/\/www.business-humanrights.org\/es\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Centro de Informaci\u00f3n sobre Empresas y Derechos Humanos (Centro de Informaci\u00f3n)<\/a>, sobre Los Pueblos Ind\u00edgenas y la Transici\u00f3n Justa. En base a m\u00e1s de 40 entrevistas realizadas con empresas, estados, a la visi\u00f3n de l\u00edderes ind\u00edgenas, y a la experiencia comparada, <strong>en \u00e9l se examinan los argumentos en favor de una transici\u00f3n energ\u00e9tica centrada en derechos, que ponga atenci\u00f3n en los intereses y la prosperidad de los pueblos ind\u00edgenas<\/strong> como un requisito indispensable para que la transici\u00f3n energ\u00e9tica sea verdaderamente justa.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\"><strong>Dicho informe constata que una m\u00ednima parte de las grandes empresas de energ\u00edas renovables disponen de pol\u00edticas acordes con las normas internacionales sobre derechos de pueblos ind\u00edgenas, y que ninguna de ellas incluye un compromiso p\u00fablico sobre la participaci\u00f3n en los beneficios<\/strong>. En atenci\u00f3n a esta realidad sostiene que resulta indispensable que las iniciativas de transici\u00f3n energ\u00e9tica proporcionen beneficios directos y mutuamente acordados con los pueblos ind\u00edgenas, y que estos sean establecidos en contratos vinculantes.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">El informe agrega que en ning\u00fan caso dicha participaci\u00f3n debe sustituir el consentimiento libre, previo e informado de los mismos pueblos frente a los proyectos relacionados con la transici\u00f3n energ\u00e9tica; y que modelos de propiedad o copropiedad en proyectos de esta naturaleza que permitan a los pueblos ind\u00edgenas tener una participaci\u00f3n en la toma de decisiones, no obstante sus riesgos, deben ser considerados por los inversores y los estados.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Finalmente, <strong>identifica la responsabilidad tanto de los gobiernos (estados) como de las empresas para hacer posible que la transici\u00f3n sea justa<\/strong> en relaci\u00f3n a los pueblos que habitan los territorios en que se impulsan proyectos de energ\u00eda.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">En el caso de los gobiernos estos incluyen el pleno reconocimiento y aplicaci\u00f3n de los compromisos que han adquirido en materia de derechos de pueblos ind\u00edgenas. En el de las empresas estos comprenden la creaci\u00f3n de un entorno favorable para la participaci\u00f3n significativa de estos pueblos en dichos proyectos, incluidos en la propiedad y la copropiedad de los mismos si as\u00ed lo reclaman.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Es de esperar que tanto el Estado chileno, a trav\u00e9s de sus autoridades as\u00ed como de las empresas asociadas que hoy adquieren protagonismo en el desarrollo del litio, y las empresas privadas involucradas en su exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n, puedan poner atenci\u00f3n en el an\u00e1lisis y propuestas contenidas en este informe.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Ello sin duda contribuir\u00eda a que el liderazgo que tiene Chile en la transici\u00f3n energ\u00e9tica sea justo para con las comunidades que habitan los territorios involucrados en su desarrollo, y no injusto como ha sido hasta ahora.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Jos\u00e9 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